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樓繼偉談下一步積極財政政策如何展開:新增赤字至少要3萬億
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4月27日,中國財富管理50人論壇與中國財政科學研究院聯合舉辦“當前經濟形勢下的財政政策”專題會議,全球財富管理論壇理事長、中國財政部原部長樓繼偉在會上建議進一步加大增值稅期末留抵退稅力度推動民間投資。

樓繼偉表示,當前已經出臺的減稅降費措施都非常必要,如階段性減免企業社保費、緩繳住房公積金、擴大失業保險保障范圍、提高部分產品出口退稅率等。

對于不少地方政府開始發放消費券刺激消費,樓繼偉稱,消費券除了補助居民、促進提高消費之外,還有助于重啟商業。

“這些措施都在動用財政資源,考慮到肯定會突破今年原先報給全國人大的預算,因此應該盡快通過預算增加赤字!睒抢^偉說。

2019年,中國財政赤字率為2.8%,當年新增專項債務限額2.15萬億元。樓繼偉認為今年兩個數字都會相應有所提高。

樓繼偉表示,特別要擴大中央財政一般公共預算赤字和中央對地方的轉移支付額度,以保證收疫情造成的財政減收不影響已經確定的支出,并彌補減稅降費帶來的財政缺口。

至于疫情將對今年財政收入造成多大影響,樓繼偉預測,2019年全國一般公共預算收入約19萬億元,今年疫情導致經濟減速可能減少財政收入1.5萬億。

此外他還建議通過進一步加強增值稅期末留抵退稅的政策力度來減少企業流動資金占用,推動民間投資。

“首先要解決1.5萬億減收問題,如果加大增值稅留抵退稅力度,按退稅1萬億預估,就是2.5萬億的規模,再加上抗擊疫情補短板增加的一般支出,至少是3萬億的赤字增加!睒抢^偉表示。

地方政府專項債方面,樓繼偉表示,今年增加多少將取決于有多少合格項目,專項債要對應有一定收益的公共投資項目。

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