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在全市招商引資工作大會上的講話
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在全市招商引資工作大會上的講話1


同志們:  
剛才,志強市長作了一個很好、很全面、很有號召力和說服力的動員報告,對近年來全市招商引資工作進行了回顧和總結,并對下一步工作作出了具體安排和部署,大家要深刻領會、認真落實.秀文同志宣讀了《關于加強招商引資工作的實施意見》;市招商局介紹了我市“十二五”期間招商引資工作情況;相關部門、部分企業的負責同志作了表態發言,都講得很好,希望在以后的工作中能夠做得更好。下面,就貫徹落實會議精神,進一步做好招商引資工作,我再重點強調五點意見:  
一、落實“五大發展”理念,搶抓新一輪科技革命和產業革命的大好機遇。黨的十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,其中之一就是開放發展,重申“中國開放的大門永遠不會關上”,這為我們不斷豐富對外開放內涵、提升對外開放水平指明了前進方向,提供了行動指南。同時,當今世界正處于新一輪科技革命和產業變革孕育期,新技術不斷涌現,產業化進程加速推進,新的產業組織形態和商業模式層出不窮,為我們加快轉型升級、增強發展活力提供了重要機遇。因此,就我市來講,開放引進依然是我們率先發展、加快發展的必由之路,依然是我們破解項目不足、發展不快、質量不優問題的必然選擇。我們必須從全面落實中央“五大發展理念”的戰略高度、從擴大增量和調整結構的現實需要出發,進一步提高“發展靠產業、產業靠項目、項目招商”的思想認識,研究新情況,尋找新機遇,加快推進全市招商引資規模、質量和效益的同步提升。  
二、準確把握省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求,努力在全市上下形成狠抓發展第一要務的濃厚氛圍。做好經濟新常態下的招商引資工作,必須要有新的思路。駱惠寧書記主政山西近三個月以來,調查研究、審時度勢,陸續做出了一系列重大判斷、重大決策、重要部署等,包括“一個指引、兩手硬”“四個第一的狠任務”“六個如何”“七個圍繞”“八個進一步”,要求理直氣壯抓發展,廉潔為民抓發展,把發力點用到企業和項目上,等等。所有這些部署和要求,都體現了中央精神,適應了山西省情,必將推動我省走出一條資源型地區創新驅動、轉型升級的發展新路。我們要認真落實省委精神,圍繞忻定原抱團發展的同城效應、煤電鋁抱團發展的產業基礎、山河泉抱團發展的資源優勢等,瞄準京津冀、“一帶一路”、環渤海、長三角、珠三角等產業轉移機遇,進一步解放思想、創新思維,切實加大招商引資力度。要堅持“對外引、對內聯、向上爭”相結合,用優質資源“吸商”、用優惠政策“引商”、用產業園區“載商”、用親情感化“融商”、用創優環境“富商”,激勵全市的能人、富人、企業家、有識之士和有為青年,投身到這場攻堅硬仗中來,著力形成大眾創業、萬眾創新、全民招商、狠抓發展的時代熱潮。  
三、堅持用系統和定向的觀點,大力改進招商引資、注重防范招商風險。招商引資既要解放思想、更新觀念,也要提高警惕、謹慎從事,注重防范和化解風險。要自始至終嚴格依法依規辦事,加強理性思考和分析論證,切實做好防騙子、防“皮包公司”、防垃圾公司、防空殼公司、防泡沫性中小企業融資投資等工作;切實把住項目的選址及占地問題,拿出制度性防范和針對性對策;切實把項目投資人的實力、誠信、業績、資質等關口,謹防上當受騙。要堅持招實體商,招科技商,招能帶動稅收、就業和產業轉型的“商”,招能夠形成固定資產的“商”,決不引進污染環境、影響生態的項目,絕不搞“裝進籃子都是菜”,切實提高招商引資的門檻和準入。  
四、強化責任落實,進一步加大招商引資推進力度。重點是要落實三個方面的責任:一要強化“一把手”責任。坐而論道等不來項目投資,必須強化責任和擔當。各級各部門要把招商引資作為經濟工作“第一要事”來抓,尤其是“一把手”要認真履行第一責任,既掛帥又出征,走出去引進來,積極承擔招商引資任務,親自抓招商、主動談項目、帶頭引資金,堅定不移地走向招商第一線。二要強化開發區的主體責任。開發區是我市招商引資和對外開放的主體,隨著基礎設施的進一步完善,特別是PPP項目的實施,開發區必將持續成為我市招商工作的“主戰場”。因此,我們必須把開發區的重要平臺優勢充分利用好,充分發揮開發區的窗口作用、示范作用和龍頭作用,力爭多招商、招好商、招大商。我們在招商中引來的項目、資金,都應當首先考慮落戶開發區,這樣做有利于形成規模效應,有利于形成規模效益,有利于增強開發區的對外吸引力。三要強化部門單位的服務責任。招一個項目進來,我們要切實做好服務工作,千萬不能吃拿卡要,千萬不能破壞環境。剛剛市長已經講過。這里我特別強調,要營造良好的招商氛圍,通過電視臺、市報、網絡等媒體,大力宣傳招商、鼓勵招商、倡導招商,大造破除封閉守舊觀念、推進開放發展的聲勢,讓全社會都充分認識到開放引進對原平發展的重要性、緊迫性。對各級各部門取得的招商成績,好的招商經驗,在招商工作中涌現出來的先進人物和模范事跡,要大張旗鼓地進行宣傳推介,使全市招商、全民招商成為一種新風氣、新追求、新的自覺行動,匯聚起開放引進、招商引資、共推發展的原平最強音。  
五、建設專業隊伍,為招商引資提供堅強的人才保障。要把人才作為招商引資的第一推動力,在培養、引進、用好上下功夫,造就熟悉產業經濟、掌握投資政策、通曉商務慣例、精通項目談判的招商人才隊伍。要把招商引資作為培養鍛煉干部的重要陣地,把那些政治素質高、創新精神強的優秀人才選拔到招商引資領導崗位、充實到招商引資第一線。要加大招商引資干部學習、交流、培訓力度,打造政治過硬、業務精、素質高、能力強的專業性、智庫型招商引資干部隊伍。  
同志們,作為內陸欠發達地區,我們的發展短板在招商引資,我們的工作突破也在招商引資。讓我們進一步提振精氣神,煥發新狀態,集全市之力、聚全民之智,一心一意抓招商,聚精會神建項目,為實現率先發展、建設富美原平作出新的更大的貢獻。 




在全市招商引資工作大會上的講話2




同志們:
我們趕在農歷年前召開全市招商引資工作會議,主要是要抓機遇搶時間,盡早把這個工作部署下來,同時也向大家發出一個強烈信號:招商引資將是新一年經濟工作的重中之重。剛才,市長作了一個很好的工作報告,全面總結回顧了過去一年的成績,對下一步的開放型經濟發展和招商引資工作作了全面部署,我都贊同。下面,我就做好全年的開放型經濟和招商引資工作,再強調五點意見。
一、充分認識開放引進、招商引資的重大意義
2015年,“四期疊加”的形勢不會有大的變化,經濟下行壓力還會持續增加,中小企業融資難的問題不可能得到根本緩解,開放引進、招商引資對婁底發展來說,比任何時候都更加迫切、更為緊要,各級各部門務必切實提高認識,統一思想,把開放引進、招商引資作為全年工作的重中之重抓緊抓好。
1、開放引進、招商引資是一個地方快速崛起的必由之路。一個地方的開放程度體現了這個地方的經濟發展程度。開放引進、招商引資得到的,是最直接、最現實的生產力。大家都知道,深圳在不到三十年時間,從一個不為人知的小漁村變成聞名于世的國際大都市,靠的就是改革開放、招商引資。再如寧鄉,原來的基礎條件和我們的一些縣市差不多,上世紀九十年代還是典型的“農業大縣、工業弱縣、財政窮縣”,通過開放引進,以“狼”的精神大搞招商引資,短短十幾年時間就遠遠地跑在我們前面,2014年各項經濟指標直逼我市的總量。發展實踐有力證明,開放引進、招商引資工作做好了,可以在很短的時間內突破瓶頸,奪得先機,迅速提升經濟綜合實力,實現跨越式發展。
2、開放引進、招商引資是破解發展難題的有效手段。通過仔細分析可以看出,今年我市經濟的基本面沒有發生根本性的變化,要繼續保持穩中有進、進中有為的態勢,實現全年預期目標,關鍵看投資這一塊。而在當前形勢下保障投資,就必須加大開放引進、招商引資力度。招商引資沒有一個大的增長,今年18%以上的投資增長目標就完成不了,結構調整、產業轉型的就難以深入推進,特別是我市民間中小企業融資問題集中爆發,導致一些企業資金鏈斷裂,不引進一些資金項目,沒有實力企業聯姻接手,這些企業就救不活。還有許多其他矛盾問題,要處理、要化解,也要靠招商引資推動發展去解決。更明確地講,招商引資搞不好,投入就保證不了;投入保證不了,發展就保證不了,穩增長、促轉型、增就業、惠民生、保穩定就保證不了。招商引資搞好了,一個個項目就進來了,投資、技術、管理都進來了,各方面就有了保障?梢哉f,抓好招商引資,對解決發展中各個方面的難題,是最快捷、最有效的辦法和途徑。
3、開放引進、招商引資是發揮婁底優勢的現實需要。這幾年,我們立足打基礎,謀長遠,發展的條件和基礎都上來了。我們的交通,高鐵、高速都開通了,高鐵開通列數在全國294個城市中排到第102位,全省第7位,4小時之內可以達到全國75%的大中城市,半個多少時就可以達到省會長沙,交通區位得到極大改善。我們的產業,幾大主導支柱產業通過提質升級,工藝在國內乃至世界上都是一流的;現代服務業也有好幾個大的項目在建;全市5個縣市區有3個是全省的特色產業縣,農機、煤機、電子陶瓷成功打入了東盟、中亞市場,味菇坊等企業創立的芬蘭北歐農業現代產業園還成為了我省唯一一個受到商務部支持的境外產業園,我市將在國家“一路一帶”戰略中獲得更多發展。我們的園區,國字號的、省字號的,該有的“名片”也都有了。我們享受的政策,國家級的就有十多項,省里為我市的轉型發展還專門制定了政策,相比其它地方,政策優勢明顯,可以找出很多的招商“賣點”。我們這些區位優勢、產業優勢、資源優勢、政策優勢要想轉化為經濟優勢,就必須開放引進、招商引資,充分利用國際國內兩個市場兩種資源,在更廣泛的范圍參與合作。
二、十分明確開放引進、招商引資的方向和重點
開放引進、招商引資,必須立足婁底實際,明確主攻方向,突出工作重點,不能“眉毛胡子一把抓”。一要圍繞強化“同城效應”來招商,F在,婁底的交通發生了根本性的改變,進入了“高鐵時代”,正式融入省會長沙半小時經濟圈,人流、物流、資金流、信息流將更快捷、更頻繁,對接融入大長沙成為加快婁底發展的重大戰略抉擇。我們必須順勢而為,放大“同城效應”、避免“過路效應”。具體到開放引進、招商引資來說,要立足我市現有的特色產品、優勢產業,堅持把產品做成產業,把項目做成園區,找準與大長沙產業項目的關聯度和互補性,有針對性地引進一些上下游產業項目,擴大兩地的合作空間和潛力,從而與大長沙經濟形成“你中有我、我中有你”的分工合作態勢,實現互利共贏、共同發展。二要圍繞做強傳統產業來招商。鋼鐵、煤炭、建材、有色等傳統產業,在我市經濟中所占比重大,不僅不能丟,還要努力謀求新的發展。要突出“兩型”要求,在精深加工上做文章,積極引進上下游的國內外先進企業,拉長產業鏈條,提升產業層次,打造產業集群,為我市傳統產業的轉型發展注入新動力。三要圍繞做大新興產業來招商。近年來,全市先進裝備制造、電子信息、新材料、新能源、生物醫藥、節能環保等新興產業逆勢而上。但總的來看,領軍企業少、企業規模小、核心技術支撐不足,亟需在引進戰略性的大項目、大企業、大品牌上求得突破,特別是高附加值項目、產業升級項目和龍頭帶動型項目,推進新興產業高端化、集群化、規;l展。與此同時,要特別注重旅游業的招商。
三、十分明確開放引進、招商引資的方法和路徑
婁底老板多,將軍多,院士多,他們建樹卓越,人脈廣泛,影響力很大,特別是婁商歷史悠久,隊伍宏大,遍布海內外。大家一定要拓寬思路,創新方法,充分利用現有條件和資源,切實把招商引資落到實處。一是“內”“外”結合。也就是把招婁商與招外商結合起來。婁商是婁底經濟社會發展的重要戰略資源。我們講招商,第一個就是招婁商,市里實施婁商返婁戰略,一個重要目的就是要攀老鄉,話親情,搭建平臺,把廣大婁商凝聚起來,共建家鄉,F在到了歲末年初,很多婁商將回來過年,大家一定要利用這個有利時機,加強聯系。同時要放寬眼界,廣招外商,要親自上門招商,還要善于依靠婁商招外商。尤其要瞄準世界五百強、全國五百強企業,每年多招幾個大項目。二是“招”“安”結合。要招商,先安商。我們搞招商引資,先要善待在婁商人,千方百計搞好服務,千方百計為他們創業發展排憂解難,讓他們有安全感、認同感、歸屬感,安居樂業,并使他們成為我們招商引資的“金字招牌”和“活廣告”。當前最要緊的,就是要加強土地、技術、勞動力、資本等要素保障,加強企業環境的整治和優化,保證不出現因為用地用電、阻工鬧事等問題影響項目的落地和企業發展。要時時處處設身處地為客商著想,用好的服務、深的情感,讓客商安心舒心,把根扎下來。三是“!薄叭苯Y合。要建立專業招商隊伍,充分發揮專門部門和園區的工作優勢,切實做好專業招商工作。同時,還要健全機制、暢通渠道、強化宣傳,激發各級各部門和廣大干部群眾的招商引資熱情,形成“人人促發展、全民搞招商”的生動局面,把所有的招商潛力都激發出來,把所有的招商資源都挖掘出來、利用起來,掀起專業招商與全民招商的新高潮。
四、下死決心,優化開放引進、招商引資環境
環境也是生產力。環境不優,我們開放的力度再大,招商的誠意再足,別人也不愿意來,即使來了也安不下心、扎不了根。近幾年,我們通過行政審批“兩集中、兩到位”改革、嚴厲打擊“三強”、強力推進征地拆遷等措施,發展環境有了很大的變化,但還很不夠,還要下大力氣、下死決心來推動環境的進一步優化。一是著力優化政務環境。一個地方的環境優不優,關鍵看政務環境優不優。要嚴格按照黨中央國務院、省委省政府關于深化行政審批制度改革的有關精神和部署安排,承接好下放的審批權限。繼續深化行政審批“兩集中、兩到位”改革,公開權力清單和負面清單,規范審批權限,嚴格審批流程,提高審批效能?偟囊笫,對具體的審批事項,該削減的堅決削減,該取消的一律取消,該進駐政務中心的一定要進駐政務中心,真正實現行政審批“一站式”、快捷化服務,讓審批不再是難事。二是著力優化社會環境。只有全社會的人都尊重企業家、尊重投資者,才能真正讓企業家們、投資商們對婁底有家的感覺、家的溫暖。要在全社會大張旗鼓地表彰推介對婁底有突出貢獻、有深厚感情的企業家,深度報道一些企業家艱辛創業的故事,引導大家理解企業家創業背后的辛酸苦辣,大力營造親商、富商、安商的濃厚氛圍。設身處地為企業家著想,悉心為企業家解決子女上學、生活配套、飲食起居等方面的具體問題。要用我們的真誠關懷贏得投資者的信任,加深他們對婁底的感情,讓他們不僅創業在婁底,而且把家也安在婁底,把心留在婁底。對于“三強”行為,要堅決打擊,毫不手軟。三是著力優化園區環境。園區是聚集產業的重要承載平臺,是企業家投資興業、創造財富的首選之地。園區環境好不好,產業集中度夠不夠,很大程度上會影響投資者的信心。要盡快理順體制機制。為解決園區體制機制問題,去年,我們到長沙進行了學習考察,回來后在常委會上專門對經開區享受市級審批權限的問題進行了安排,之后王雄同志又組織專題調研組到省內幾個搞得好的地方進行了考察學習。在審批權限下放的問題上,個別部門阻力還比較大,舍不得放權。這里,我要特別提醒這些部門,要看清形勢,提高覺悟,簡政放權是大勢所趨,是改革所指,是政治要求,中央、省委三令五申,要講政治、講紀律、講規矩,作為部門的主要負責人,在這個問題上是不是做到了,不是看你嘴上說得怎么好,而是要看你做得怎么樣,要看你在關鍵的時候,是不是以大局為重,是不是聽招呼,把該下放的權力放下去了。在這個事情上,市委政府是下了決心的,希望相關同志不要犯糊涂。經開區和相關部門,都要加強銜接協調,力爭在3月底前把這個事情辦好?偟囊缶褪,國家級園區要享受市級審批管理權限,省級園區要享受縣級審批管理權限。要加快完善基礎配套,積極發展工業地產,按目標任務搞好標準廠房建設,增強園區的承載功能。按照“先生活、后生產”的園區建設模式,加強園區生態建設,完善水、電、路等基礎功能配套和生活服務配套,方便園區工人生產生活。要全面推行保姆式服務,真正視企業為衣食父母,對入駐園區的項目,提供全程、全方位服務。
五、要把開放引進、招商引資任務落到實處
一是落實責任。招商引資的目標任務,要細化量化,分解落實到市級領導、市直單位和各縣市區、經開區和萬寶新區,落實到每一個具體的責任人身上,做到人人身上有任務,個個肩上有指標。市級領導要帶頭招商,帶頭完成招商任務,同時抓好分管領域、分管部門的招商任務落實,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各市直單位既要完成招商引資任務,又要齊抓共管,為招商引資工作保駕護航,管審批的、管要素保障的、管環境的、管具體服務的,都要盡職盡責,把工作做到位。各縣市區和經開區、萬寶新區,要根據各自的招商引資任務,制訂好細則措施,層層傳導責任壓力,把任務分到具體的責任部門、責任人和具體的時間段。商務、招商部門,要發揮主力軍作用,建強招商隊伍,創新招商舉措,樹立招商標桿。二是嚴格獎懲。今年,要把開放型經濟和招商引資作為領導班子考核和績效管理的重要內容,適當增加考核權重!皟赊k”督查室開展督查工作,也要將招商引資作為一個重點,按月、按季度進行督查,及時發現問題,提出建議,促進招商任務按時序進度落實。要認真制訂招商引資工作的具體獎懲措施,對貢獻突出的單位和個人,實行重獎,對完不成年度目標任務或因工作不力造成招商引資重大損失的單位和責任人,要追責問責。三是營造氛圍。要通過電視臺、報紙、網絡等媒體,大造破除封閉守舊觀念、推進開放發展的聲勢,讓全社會的人都充分認識到開放引進對婁底發展的重要性、緊迫性。大力宣傳招商、鼓勵招商、倡導招商。對各級各部門取得的招商成績,好的招商經驗,在招商工作中涌現出來的先進事跡、感人故事,大張旗鼓進行宣傳推介,引導、激勵、支持各部門和全社會招商,使全黨招商、全民招商成為一種新風氣、新追求、新的自覺行動,匯聚開放引進、招商引資、共推發展的婁底最強音。
同志們,加快發展開放型經濟責任重大,投身招商引資實踐大有可為。我們要敢于擔當,開拓奮進,攻堅克難,爭創開放型經濟發展和招商引資新業績,為全面建成小康婁底作出新的更大貢獻!




在全市招商引資工作大會上的講話3



同志們: 
大家好!“十二五”圓滿收官,“十三五”踏上征程。今天的會議的主要任務是,以“起步就是沖刺、開局就是決戰”的工作狀態,準確把握“十三五”時期面臨的經濟形勢,認真貫徹落實國家、省、市經濟工作會議和全省投資促進工作會議精神,按照政府工作報告中提出的“十三五”和2016年目標任務,理清未來五年全市招商引資工作思路,明確“十三五”招商引資工作重點,開展好“精準招商年”系列活動,認真抓好今年招商引資各項工作,在“十三五”開局之年實現開門紅,推動全市招商引資工作躍上新臺階。 
一、總結成績、正視問題,積極適應招商工作新常態 
剛才令狐局長的報告中已將過去的成績亮點作了通報,可以說是可圈可點、可喜可賀。成績來之不易,凝聚著全市各地, 各有關部門,各單位和投資促進系統廣大干部職工的汗水和心血, 在此,我代表市人民政府向各位同志表示衷心的感謝和崇高的敬意!笆濉睍r期是我市實現彎道取直、后發趕超的關鍵時期,也是脫貧攻堅、同步小康的決勝時期,我們要實現全市生產總值年均增長13%左右、500萬元以上固定資產投資年均增長15%以上的目標, 無論在數量方面還是質量方面,實現起來都要比“十二五”時期更艱巨、更困難、擔子更重。那么作為經濟社會發展排頭兵的招商部門壓力更大,招商引資工作的力度就只能增不能減、要求只能高不能低、責任只能重不能輕、進度只能快不能慢。 
當前,我們要努力克服招商引資工作中存在的三個誤區和了解四個差距。誤區一:遍地撒網式招商。每年推介會越開越多、邀請客商越來越多、干部也是越來越疲憊。今后招商工作既要有面上的宣傳推介,解決項目落地更需要盯死看牢。誤區二:不計成本式招商。為了吸引客商過分強調特殊優惠政策,互相攀比競相優惠,后果就是政府投入大量基礎配套賠了夫人又折兵。誤區三:來者不拒式招商。今年中央經濟工作會議明確的五項重點任務就是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。那么我們就要有所招、有所不招,不能逆勢而行、來者不拒的讓一些過剩行業、高污染高能耗產業入駐,既要招商,也要選商。 
四個差距表現在:一是思想觀念上有差距。在一定程度上還存在摒棄守株待兔、等待觀望的消極思想,主動深入研究、探尋內在規律,外出學習借鑒還不夠。二是質量效益上有差距。具體表現有四個“少”:大項目少、好項目少、落地項目少、新項目少,各地引進具有科技含量高、解決就業多、產業帶動性強、財政貢獻率高的項目還不夠多,項目落地建設和投產達產速度還不夠快, 招商引資項目形成的稅收、就業與預期還存在一定差距。三是工作方法上有差距。知己知彼,對癥下藥的功夫不夠,立足市場規律、資源稟賦、產業配套等需求不夠,儲備項目精心研究不夠,研判和對接企業還不夠精準。四是服務環境上有差距。項目手續難辦、土地供給不足、金融服務脫節、基礎設施建設相對滯后等問題還很突出,門好進,臉好看,事難辦現象值得深思。 
分析清我們存在的問題和差距,我們也要看到當前我市的后發優勢和發展機遇。一是全球經濟進入深度調整時期,以信息技術為代表的新一輪技術革命和產業革命正處于孕育期,互聯網、大數據等電子信息技術與能源、生物、材料等結合,將催生全新的產業和產業鍵, 將帶來全球新一輪產業革命。二是我國經濟發展向好的基本面沒有變,且“十三五” 時期中央對西部的支持力度將持續加大, “一帶一路”、長江經濟帶、大數據、大健康、大扶貧等一系列重大戰略的實施,將帶來更多政策、資金項目的集聚,推動形成區域合作發展新格局 。三是遵義交通、教育、衛生等基礎設施和民生事業得到不斷改善和長足發展,對外開放程度的不斷加深等。這些利好因素和政策紅利的疊加釋放, 增強了我市經濟發展的內生動力和投資吸引力。 
區域經濟實質上就是項目經濟,離開項目談發展,猶如無源之水、無本之木。項目怎么來,一靠激活社會資本,二靠招商引資,今天的招商,就是明天的投資,就是后天的產業。沒有招商引資的大突破就沒有經濟發展的大跨越,沒有招商項目的大牽引就沒有城市經濟的大轉型。從一定程度上講,抓好招商工作就能激活本區域經濟的一池春水,各地各有關部門要研究和思考新常態下招商引資工作的特點、方法和機制,從思想上行動上與市委、市政府決策保持高度一致,切實增強主動做好招商引資工作的責任感、使命感和緊迫感。 
二、搶抓機遇,突出重點,全面開創招商工作新局面 
總體而言,招商引資工作就是由三大部分組成,一是招;二是安;三是扶。招就是招進來,安就是落地安頓下來,而扶就是扶持做大做強。我市的招商引資工作當前還重點處在招和安的階段,那么如何在以往基礎上,面對市委、市政府對招商工作的新要求,我們如何實現新突破?這里我想用“盯關跟”的理念談幾點看法: 
魏樹旺市長在去年招商工作大會上對招商引資工作形象地比喻為“在探知政策和產業動向時要像警狗一樣嗅覺靈敏,在尋找目標時要像獵狗一樣專注,鎖定項目后要像瘋狗一樣緊跟不舍,參與競爭時要像狼狗一樣咬住不放,服務項目落地和發展時要像哈巴狗一樣溫順忠誠”,這雖然是市長的戲說,但卻是說出了招商引資工作的真諦。我這里說的“盯關跟”也是同樣的道理。 
一要做好“盯”的文章。如何緊盯項目、盯準項目、盯好項目,就是考量大家思路問題。一是要“盯”重點領域。哪些是重點招商領域?需要各級政府和招商引資部門有清醒的認識,既要認真分析我們自身經濟發展需求、產業規劃布局和自身軟硬件條件,更要分析市場和企業需求,不能一概而論我們都要高精尖,這些產業東部都還在招,我們如何競爭?所以我們是要找準雙方的結合點,雙方的興奮點,這些領域才是我們的重點領域。二是要盯重點區域。哪些區域對遵義市而言是招商引資重點區域?境內是哪些區域?境外是哪些區域?我們要站在全球視野來思量自己。從宏觀來說,我們要做好東部產業升級轉移,要融合到“一帶一路”大戰略中,更要配合自身區位優勢和特點。從微觀來說,就是要按照市委提出的“全方位與重慶同行、參與重慶市場競爭”的思路緊緊盯住重慶,要乘上海幫扶遵義的東風加大對上海地區的招商引資,更要跟隨當前市委、市政府開展的與新加坡、韓國、臺灣等地不斷深化的合作與交流,加大這些區域的境外招商。在區域的選擇上,既要有政策分析、產業分析,還要有市情、鄉情的分析與對接。三是要盯重點對象。既要深入收集和分析世界500強、國內500強企業的投資和發展需求,同時也要關注一些成長型企業和產業鏈長、解決就業、帶動性強的企業,對于在業界帶動性強的領袖型企業,招來一個,配套企業、外圍企業以及相關企業隨之而來,就能快速集聚產業,形成產業鏈。當前重點要放在填補產業鏈、延伸產業鏈和新建產業鏈上,讓傳統產業老樹發新芽,新興產業從配角變主角。 
二要做好“關”的文章。如何關注、關心、關聯好相關項目和重點企業,這是方法問題。一是要關注政策動向。招商引資工作就是要時刻關注國家經濟風向標,以及省的重大戰略決策和自身產業布局。中央支持貴州發展什么?貴州自身在力推什么?遵義的資源稟賦是什么?各地的產業規劃是什么?都需要每一個招商引資領導者、參與者、執行者去認真學習和把握。二是要關心企業發展動態。對盯緊、盯牢的企業,要關心它的發展和投資傾向,關心企業的顧慮和困難,用真誠、真心和真服務招商。三是要做好關聯。這里說的關聯就是整合優勢資源,一方面做好以商招商以及發揮各種團體和組織的關聯性,如遵商聯盟的資源,臺辦、僑聯、外辦、海關的渠道;另一方面要做好利益關聯。就是要通過資源整合招商發揮聚變效應。把優質資源與長線項目進行捆綁,采取匹配政府投入項目以吸引民資投入項目、以政府指定市場份額項目置換招商項目、以政府調控資源引進招商項目等形式,增強投資吸引力。把地方發展利益與企業發展利益捆綁,努力實現企業地方共同發展雙贏效果。 
三要做好“跟”的文章。招商引資是就像是談戀愛一樣,先只是認識、然后才有了解,產生感情,才能修成正果。這個過程就是“跟”(跟緊、跟進、跟落實)的過程。召開各種推介和招商活動只是第一步認識的過程,只有不斷的加強聯絡深入雙方了解才能促成項目簽約。方式和方法我相信大家都懂,但要做好這個工作缺的不是技術、不是經費,是責任心、是使命感。最終檢驗我們“盯關跟”工作是否做到位的檢驗標準就是看你究竟有多少項目簽約,看簽約率、開工率、投資率、達產率。 
三、強化保障、優化服務,提升遵義吸引投資新優勢 
環境是氣候,項目是候鳥,哪里環境好,項目就往哪里跑。我們出去招商很多同志都有感觸,就是我們有的資源稟賦別的地方也有,甚至比我們的還要優越,用什么來吸引客商、留住客商,我想除了客商們自覺回報家鄉的拳拳之心外,就是我們親商安商扶商敬商的軟環境。軟環境是“硬”資源,必須用“硬”手腕打造軟環境,打鄉情牌、真情牌、服務牌,使軟環境成為招商引資的磁場。所以,我今天要重點談如何安商,讓項目落地。 
(一)發揮好“有形手”和“無形手”。 
各級政府既要是高效運轉的政府,也要做明白政府,更要是誠實守信的政府。要發揮好市場這個無形手的作用,也要運用好行政這個有形手的作用,有所為、有所不為、更要有所必為。 
發揮好“無形手”作用,就是要厘清市場和政府之間的關系,這也是政府轉變職能的題中之義,堅持市場化,要抓大放小、少抓放活。具體來說就是抓兩頭、放中間!白深^”就是抓好招商接待、抓好落地推進!胺胖虚g”就是項目的操作實施,要按照公開、公平、公正的原則,通過市場運作。 
發揮好“有形手”作用,就是政府要有所擔當、全方位服務。一是做聰明的政府,在招商引資中要有“舍得”的思想,要學會算大帳,算長遠賬。對有些項目,局部不能平衡的,整體來平衡;靜態不能平衡的,動態來平衡;短期不能平衡的,長期平衡,做到“放水養魚”。重點算好產業、稅收、就業、環境四筆帳。二是做誠信的政府,誠字當頭信為本,一但簽訂了協議,對承諾給客商的條件就要說到做到,否則寧可不說,同時更不能因為領導職務、分工調整就不兌現條件、就推諉敷衍,就將客商拒之千里,動搖投資者信心。三是做服務型政府。要轉變等著企業來找的思維,要“敢于、樂于、善于”與企業家交朋友,要通過交朋友溝通信息,消除分歧,達成共識。更重要的是要為企業家朋友分憂解難,真心、真誠地“把企業家舉過頭頂”。 
(二)擔當好“參謀部”和“先鋒團”。 
市、縣兩級招商引資領導小組的成員單位,要建高效部門,要當好政府的參謀和助手,更要當好項目的服務員。各職能部門要把招商引資作為助力發展的“第一抓手”、“第一要事”來定位、來謀劃、來推進,敢于“無中生有”,善于“小題大做”,勇于“借題發揮”,最終“點石成金”。樹旺市長上任后就給我們提出一個課題,要當“高效率公務員、建高效率政府”。而我們的招商引資工作又是一項社會性的系統工程,需要方方面面的配合,恰巧是一個充分檢閱公務員隊伍的形象窗口,要當好急先鋒。發改、財政、金融等部門都要把招商引資作為重點保障工作;工商、稅務、政法等部門要為招商引資保駕護航;宣傳、輿論部門要加大宣傳力度,營造良好的招商引資氛圍等等。前置工作人員輕輕的一個“不”字,表面上看是遵章守紀其實是一種簡單的推辭與無能的表現,但是它卻把一個企業擋在了外面,把就業和稅收擋在了外面,這是一種不敢做、不愿做、不會做的思想,我們其實完全可以進行思考和分析,懂得變通與靈活,看看政策以外有沒有其它更好的辦法,法不禁止皆自由,打破才有生機、彎道自然取直。就像是營業員要推銷自己的商品,要充分滿足消費者需求。這不就是和最近國家倡導的“供給側”改革不謀而合嗎。我在此點題,希望引發大家更多的思考。 
(三)做好“服務員”和“多面手” 
招商引資隊伍建設需要各地認真研究和作為。各地要堅持引進與培養相結合,大力選拔培養和造就一支德才兼備的招商隊伍。要突出專業招商,建立專門的招商組織。有條件的開發區(園區)要積極組建市場化運作的招商公司,配備專職的招商人員,加快與市場接軌。要把有才能的人選進招商隊伍,積極選聘一批具備專業知識、素質優、形象好、懂經濟、精外語、守信用、熟悉市情、會談判的復合型專門人才,推進招商人員專業化。尤其要充實一批熟悉我市重點招商產業的專業人員進入招商隊伍,提升招商水平,提高招商成效。要建立一批招商兼職、中介人員隊伍,不斷擴大招商引資的信息來源。要努力造就一批復合型、外向型的招商人才隊伍,不斷適應我市大開放、大開發、大發展的需要。招商引資人員要熟悉項目建設、懂得規劃布局、了解土地審批,還要知曉金融政策,必須是個多能手和全能型人才。招商必須專業化,前線人員必須熟悉相關產業政策,項目土地規劃環評等三基本手續情況,做到心中有數,了然于心,與客商談判推薦時才不會當“大忽悠”,招來后又面臨項目無法落地情況,剃頭挑子一頭熱的情況是可以通過進一步提高招商隊伍專業化程度來避免的。 
(四)建立“作戰圖”和“獎懲榜”。 
下一步市級將進一步健全招商引資的考核機制,今天簽訂的責任狀絕不會是為簽而簽,層層傳遞壓力,做到任務到人、責任到人、獎懲到人,形成科學合理、規范有效的工作機制。要繼續把招商引資納入縣區、部門和領導干部的目標考核之中,考核結果作為評價班子、領導干部政績的重要內容和評先選優的重要條件。要加大招商引資的督查力度,認真解決重洽談輕跟蹤、重簽約輕到位、重開工輕投產等現象,擬定招商引資的任務表、項目表、時間表,按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時序要求,加強督促檢查,對市直部門和各縣(市、區)分別打分排名,做到每月一通報、每季一分析、半年一總結、年終總排隊。此外,在昨天,我們召開市招商引資工作領導小組會,會上明確要將各縣(市、區)分管領導納入成員,每個季度召開一次通氣會,既是信息互通、資源共享,還將通報排名,排名靠后的三位在我這個層面對其進行約談。 
同志們,塊塊荒田水和泥,深翻細作走東西;老牛亦解韶光貴,不待揚鞭自奮蹄。加快招商引資是我市經濟社會發展的重大戰略舉措。任務艱巨,時不我待,全市上下要進一步振奮精神,扎實苦干,努力開創我市招商引資工作的新局面,為“守牢底線、走好新路、率先小康”作出更大的貢獻一定會實現。 

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